臺灣忙內鬥 臺海已變色
今年的228在一片詭譎而高度不確定的氣氛中度過。所謂的詭譎,是因為北京釋出瞭不同於以往228的訊息,表示要公佈若幹史料,這使得民進黨在面臨有關228的態度上,出現相當的壓力與遲疑;所謂的不確定,則是民進黨政府在英川通話與川普在一中議題上表態後,臺海面臨的高度不確定性。兩種情境糾纏的結果,構成瞭今年228的主調。
但真正麻煩的是,民進黨政府並不瞭解,臺海不但出現高度不確定性,且發展趨勢並不是往有利於臺灣的方向走。這種情況像極瞭1996年3月臺海飛彈危機後,李登輝處理島內事務的情況,令人慨嘆。
今年228是蔡政府上臺後的第一個228紀念日,蔡英文理應梳理人心,把臺灣帶向一個沒有內鬥而是整體向前走的方向,但因為施政一直陷在高度爭議、分歧性的議題上打轉,民意支持度大幅下滑,所以蔡政府選擇鋌而走險,準備推出更激烈的「國傢保防工作法」、「促進轉型正義條例」等惡法,希望一方面能徹底剷除國民黨、消滅島內可能形成威脅的任何反對力量,形成一如日本的情況:雖然人民並不喜歡安倍政權,但卻沒有人可以取代安倍。同時,蔡政府還在228前夕採取一連串的「去蔣化」動作,向獨派表態。
造成臺灣內部大亂固然是蔡政府本身評估錯誤、執政無能與黨內派系結構所致,但真正令人憂心的是,蔡政府關著門隻顧窩裡鬥時,卻忽略瞭臺灣所處的國際環境早遠超出她的掌控。
自從英川通話、川普質疑一中政策並開始討價還價後,臺海就陷入高度不確定的狀態。尤其美國和中國大陸雙方所存在的高度共同利益,已使得雙方開始進行對話瞭。北京日前開始停止進口北韓的煤礦,就是一個強烈的訊號。這一訊號可讓我們把蔡政府當前作法與所處的情境,與李登輝在1997年所處的情勢做比較。
冷戰結束後,美國柯林頓政府上臺,重新審視一中政策的必要性,同時開始測試北京的一中底線,同意李登輝回美國康乃爾母校訪問。沒想到李登輝不遵守承諾,做瞭一個高度政治性的演說,結果造成北京和美國的高度衝突。隨後,美國與中共雙方重新審視彼此的利益,開始瞭所謂的「戰略對話」,並且形成瞭所謂的「面向21世紀的建設性戰略夥伴關係」。之後在柯林頓任內,美國與中共更是以所謂彼此的「戰略再保證」來處理北韓與臺灣問題。
而就在美國與中共對話並構築此一戰略夥伴關係時,李登輝卻致力於廢省、精省,剷除與他那號稱有父子情誼的宋楚瑜。這種隻顧眼前權力鬥爭而不看全局的結果,造成李登輝把宋楚瑜清掉後,美國與中共已經共構出一個跨過臺灣頭頂的結構,共同壓迫臺灣去和中共進行對話,1998年所謂的「辜汪對話」就是這樣出來的。
據現下美國方面的評估,北韓對美國的核子威脅如果任其發展,大致會在川普這一任內出現,因此美國的國傢安全需求已清楚浮現。所以,如果把蔡政府當前的這一盤棋與李登輝當年的情況做比較,相似度已到3/4,隻差美國與中共雙方的共構─重新架構處理雙方利益的結構。
臺灣的未來會面臨什麼命運?這恐怕是今年228紀念活動背後的陰影。(作者為資深媒體人)
(中國時報)
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